В-третьих, максимально ширить каналы увеличения доходов крестьян. Важно ускорить на селе развитие первой и второй индустрий, отдавая приоритет промышленности по переработке сельхозпродукции и сельскому сервису. Ориентировать поселково-волостные предприятия на форсирование структурного урегулирования, технического прогресса и институциональной инновации в целях повышения уровня развития. Расширение экономических связей между городом и деревней позволяет заметно увеличить доходы крестьян. Поэтому нужно повсеместно отменять и упразднять все неправильные ограничения и произвольные поборы, чтобы дать крестьянам возможность устраиваться на работу в городах либо заниматься там торговлей, а тем самым практически гарантировать их законные права и интересы. В то же время полагается усиливать управление и ориентирование. Важно также ровными темпами интенсивно продвигать урбанизацию и стимулировать таким образом переход сельской рабочей силы в несельскохозяйственную сферу.

В-четвертых, усилить поддержку сельского хозяйства. Здесь требуется по правилам ВТО принимать все меры для защиты интересов крестьянства. Увеличивать вложения в агросектор и инфраструктурное строительство на селе, улучшать здесь производственно-бытовые условия и экосферу. Притом специально поддерживать сельское строительство в виде создания сооружений по водоэкономному орошению, обеспечению питьевой водой людей и скота, газификации села за счет болотного газа, выработке гидроэлектроэнергии, в виде прокладки проселочных дорог, огораживания пастбищ и т.д. Усиливать помощь аграрному сектору в области сельскохозяйственных научных исследований, внедрения агротехники, профилактики и борьбы против вредителей и болезней растений и животных, информационного консультирования, а также подготовки и обучения крестьян. Особенно важно наращивать динамику поддержки главных зернопроизводящих районов. Улучшать финансовое обслуживание агросектора. Углублять реформу кредитных кооперативов на селе. Больше помогать бедствующим селам за счет организации освоенческих работ, по многим каналам увеличивать вложения на эти цели, ширить организацию оплачиваемых работ вместо выдачи пособий. Увеличивать поддержку пострадавшим от стихийных бедствий и особо нуждающимся районам, а конкретно, частично либо полностью освобождать их от налогов на земледелие и скотоводство, притом практически, по-настоящему. Активно помогать на селе особо нуждающимся семьям, а также семьям погибших воинов, семьям военнослужащих, воинам-инвалидам, другим лицам в преодолении существующих трудностей.

III. НУЖНО ИНТЕНСИВНО ПРОДВИГАТЬ УПОРЯДОЧЕНИЕ СТРУКТУРЫ ЭКОНОМИКИ И РЕФОРМУ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Дальнейшее устранение структурных противоречий и институциональных препятствий, тормозящих экономическое развитие, – радикальная мера стимулирования продолжительного экономического роста, повышения качества и конкурентоспособности экономики. Поэтому необходимо всемерно продвигать упорядочение экономической структуры, неустанно углублять реформу экономической системы.

Важно ускоренно поднимать на новую ступень оптимизацию производственной структуры. Во-первых, за счет высоких и новых, а также передовых и практически применимых технологий преобразовывать традиционные производства и возводить их на более высокий уровень. Поддерживать ведущие отрасли и стержневые предприятия в осуществлении технической реконструкции, а также предприятия крупногабаритного оборудования, которые выполняют важные государственные заказы, в повышении их возможностей осваивать нужные виды продукции и заниматься техническим новаторством. Техническая реконструкция предприятий должна вестись на основе обстоятельного планирования. Здесь нужно тщательно отбирать объекты, делая акцент на качество, ассортимент и эффективность. Заниматься дублированием и простым расширением производственных мощностей нельзя. Требуется закреплять и умножать результаты, достигнутые в процессе ликвидации отсталых мощностей текстильной, металлургической, угольной и другой промышленности. Продолжать сокращение избыточных отсталых мощностей нефтехимической промышленности, промышленности стройматериалов, машиностроительной, медико-фармацевтической, сахарной, табачной и других отраслей. Восстанавливать уже ликвидированные производственные мощности нельзя ни под каким предлогом и ни в каких формах. Важно продолжать урегулирование структуры энергоносителей. Стимулировать ускоренное упорядочение и реконструкцию старых промышленных баз. Поддерживать города и старые горнорудные районы, занятые преимущественно добычей полезных ископаемых, в развитии новых производств. Во-вторых, нужно ускорить развитие индустрий высоких и новых технологий, таких, как информатика, биоинженерия, новые материалы. Продолжать неотступно заниматься организацией осуществления наиболее важных специальных программ по внедрению в производство высоких и новых технологий, включая информационные компьютерные сети, новые электронные компоненты, интегральные схемы, программное обеспечение, новые материалы, модернизацию китайской национальной фармацевтики и т. д. Стимулировать информатизацию народного хозяйства и общества. В-третьих, следует интенсивно развивать третью индустрию, особенно современный сервис. Ускорять развитие финансовой, бухгалтерской, консультационной, юридической и других отраслей обслуживания. Постепенно распространять создание торговых цепей, комбинирование и доставку товара, комиссионную систему, электронную коммерцию и другие формы организации и осуществления сервиса. Всемерно развивать туризм и индустрии культуры.

Продолжать стратегию масштабного освоения западной части страны, содействовать гармоничному развитию всех регионов. Важно ускорить инфраструктурное и экологическое строительство в западных регионах. Сосредоточивать внимание на строительстве Цинхай-Тибетской железной дороги, газопровода и электролинии для поставки природного газа и электроэнергии из западных регионов в восточные, а также других ведущих объектов. Продолжать осуществлять программу освобождения пашни под леса, охраны природных лесов, создания трех лесозащитных полос – на северо-востоке, севере и северо-западе страны, и борьбы с песками. Тщательно претворять в жизнь установки и меры относительно масштабного освоения западной части страны, стимулировать развитие бывших революционных баз, национальных, окраинных и бедных районов. Западу страны полагается особо следить за развитием у себя лидирующих и специфических отраслей производства и не заниматься дублированием в строительстве, не делать вложения вслепую. Надо предотвращать перевод отсеянных предприятий и оборудования в западные регионы и избегать разрушения экосферы. Центральным регионам надлежит, в полной мере развертывая свои географические и ресурсовые преимущества, интенсивно культивировать новые точки экономического роста, а государству – оказывать им поддержку при распределении строительных объектов в интересах ускорения темпов их развития. Что же касается восточных регионов, то им предстоит оптимизировать структуру производства, всемерно развивать экономику, ориентированную на внешний рынок, повышать качество и конкурентоспособность своей экономики в целом и усиливать многообразное по формам технико-экономическое сотрудничество с центральными и западными регионами.