Усиливать формирование духовной культуры. Важно неустанно воспитывать широкие слои кадров и народа в духе марксизма-ленинизма, идей Мао Цзэдуна, теории Дэн Сяопина и важной концепции «тройного представительства». По-прежнему соединять управление государством по закону с управлением им на основе нравственных норм. Претворяя в жизнь Основные положения относительно формирования гражданской нравственности, ратовать в масштабах всего общества за основные нравственные нормы: «любовь к Родине и соблюдение закона, культурность и искренность, сплоченность и дружелюбие, трудолюбие, бережливость и стремление вперед, преданность делу и самоотверженность». Выдвигать на первый план патриотическое воспитание, воспевать и поднимать национальный дух Китая. Усиливать популяризацию научных знаний, искоренять невежество и суеверия, поощрять научный подход к делу, культурный и здоровый образ жизни. Глубже развертывать массовые мероприятия по формированию духовной культуры. Ускорять развитие общественных наук, литературы и искусства, журналистики и издательского дела, радиовещания, киноискусства и телевидения. Руководствуясь курсом на служение народу и делу социализма, продолжать правильно ориентировать общественное мнение и создавать еще больше прекрасных произведений, которые отражают дух времени и чаяния народа. Наращивать динамику реформы в сфере журналистики, издательского дела, радиовещания, киноискусства и телевидения. Придавать серьезное значение роли компьютерных сетей и управленческой работе в этой области. Усиливать строительство библиотек, музеев, дворцов культуры, домов науки и техники, архивов и других объектов культуры и спорта, как следует вести работу по охране культурных ценностей. Совершенствовать установки относительно культурных индустрий. Поощрять участие общественных сил в культурном строительстве. Вести вглубь продолжительную борьбу с порнографической и нелегальной продукцией, наносить суровые удары по пиратским изданиям и выпускам, по контрабандным компакт-дискам. Усиливать международный культурный обмен.

VII. СЕРЬЕЗНЕЕ ТРАНСФОРМИРОВАТЬ ФУНКЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, УСИЛИТЬ ИХ СТИЛЕВОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

Этого требует само создание неподкупного, работоспособного, делового и высокоэффективного административного аппарата в связи с новой обстановкой в области реформы и открытости. Важно полностью претворять в жизнь дух 6-го пленума ЦК КПК 15-го созыва, но специально заняться следующим.

Ускорить трансформацию правительственных функций. В реформе правительственных органов и трансформации их функций произошли весьма большие сдвиги, однако здесь все еще немало проблем. Поэтому необходимо сильнее раскрепощать сознание, окончательно сбрасывать путы традиционной плановой экономики и практически переносить функции правительственных органов в сферу экономического урегулирования, рыночного контроля и управления, социального управления и общественного сервиса. Продолжать гармонизировать разделение функций между правительственными ведомствами, чтобы не перекладывать некоторые дела друг на друга и не порождать обезличку. Серьезно осуществлять стратегию правового управления государством, твердо стоять за исполнение административных функций по закону и строго спрашивать с госадминистрации. Предстоит сильнее реформировать и сокращать административное визирование, а для того, что полагается визировать, нормировать процедуру утверждения, делая ее более простой, открытой и прозрачной при четко обозначенной ответственности. Насчет этого Госсовет уже отдал распоряжения, и всем регионам и ведомствам требуется серьезно претворять их в жизнь. Важно ускорить строительство в области информатизации управленческой работы правительственных органов, внедрять электронное административное управление в целях повышения эффективности работы, улучшения результатов контроля и управления.

Практически усиливать стилевое строительство правительственных органов. Нужно вести вглубь борьбу с моральным разложением и коррупцией, усиливать создание неподкупного аппарата. Честное исполнение правительственных функций и осуществление власти ради народа есть то требование, которое вытекает из коренного призвания нашей партии и правительства. В то же время это и тот основной принцип, который обязан строго соблюдать каждый служащий правительственных органов. Правительства всех ступеней и все кадровые работники должны быть кристально честными и неподкупными и выполнять свои служебные обязанности при неукоснительном соблюдении закона. Следует до конца выявлять и наказывать всех, кто идет против закона и дисциплины, использует власть в корыстных целях, занимается коррупцией. Усиливать радикальные меры для предупреждения и ликвидации коррупции в самых ее истоках. Серьезно претворять в жизнь требование ЦК КПК «сделать нынешний год годом улучшения стиля». Решительно преодолевать формализм и бюрократизм, наносящий вред государству и народу. Необходимо всемерно сокращать заседания и документацию, практически снимать такую серьезную сейчас проблему, как проблема с горами бумаг и бесчисленными совещаниями. Широко внедрять стиль обследования и изучения, углубляться в реальность и низы, уяснять себе реальное состояние дел. Следует прислушиваться к голосу масс, заботиться о нуждах народа и незамедлительно решать те проблемы, на которые люди резко реагируют и по поводу которых выражают свое недовольство. Твердо искоренять порочное поветрие на фанфаронство и очковтирательство, обман верхов и низов, голое администрирование, злоупотребление людскими и финансовыми ресурсами. Говорить правду, делать дело и добиваться практической эффективности.

Твердо вести борьбу с роскошеством и расточительством. В настоящий момент как в сфере производства, строительства и обращения, так и в сфере потребления налицо явления серьезного роскошества и расточительства. Кое-где, горячо увлекаясь показными «объектами имиджа» и «объектами-символами административных успехов», слепо гонятся за высокой классностью и высокими критериями градостроительства. Кое-где зарплату не могут вовремя выдать, но все еще безумно берутся за стройки и в нарушение действующих предписаний возводят люксусные общественные и служебные здания. Мало того, под разными названиями организуются многочисленные празднества и торжества, где стараются перещеголять друг друга внешним блеском и роскошью. За казенный счет пируют и пьянствуют, организуют дорогостоящие развлечения, совершают заграничные туристские вояжи на государственные деньги. На все это уходят колоссальные средства. Поэтому со всем этим поветрием на роскошество и транжирство нужно решительно кончать. Во-первых, важно во всеуслышание ратовать за самоотверженное зачинательство, за трудолюбие и экономию в строительстве страны и во всяком деле. Твердо пресекать всю и всякую ошибочную практику, оторванную от действительности и не учитывающую реальный результат. Во-вторых, максимально сокращать расходы. Как в сфере производства, строительства и обращения, так и в других сферах полагается всемерно снижать себестоимость и издержки. Всем учреждениям, предприятиям и деловым единицам надо быть экономными и расчетливыми и запрещать все ненужные расходы. В нынешнем году всем регионам, ведомствам и организациям надлежит разработать конкретные показатели и меры для перекрытия путей всякого рода расточительству и сокращения расходов. В-третьих, устрожить финансово-экономическую дисциплину. Притом осуществлять систему централизованного управления государственными поступлениями и платежами, усиливать управление бюджетами всех ступеней, ревизионно-контрольной работой и специальными финансовыми счетами. Улучшать управление сверхбюджетными доходами. Строго наказывать за создание «малых сейфов» и произвольное использование денежных средств в нарушение существующих предписаний.