|
Tianshannet
Аналитическая
группа
экономической
ситуации
Исследовательского
института
по
макроэкономике
при
Государственном
комитете
по
развитию
и
преобразованию
КНР
Внезапное
возникновение
и
распространение
нетипичной
пневмонии
(SARS) оказало
заметное,
но
кратковременное
отрицательное
влияние
на
экономику
нашей
страны,
сохраняющую
хорошую
динамику
развития.
Благодаря
активным
ответным
мерам ЦК
КПК и
Госсовета
и
единодушным
усилиям
народов
всей
страны
распространение
SARS было
пресечено.
Поэтому,
хотя его
отрицательное
влияние
было
весьма
велико, но
продолжительность
была
относительно
коротка. С
точки
зрения
экономики
целого
года,
такое
влияние
не будет
существенно
изменять
темпы
роста
нашей
экономики
в средний
и
длительный
период.
События,
связанные
с
нетипичной
пневмонией
(SARS), оказали
сильное
отрицательное
влияние
на
краткосрочное
потребление,
а на
инвестиции
и экспорт
незначительное
По
статистике
в апреле и
мае,
события
связанные
с
нетипичной
пневмонией
(SARS) нанесли
значительный
ущерб
сфере
потребления.
Болезнь SARS
создала
внезапно
возникший
кризис
безопасности
в сфере
общественного
здравоохранения.
В течение
относительно
короткого
времени
она
воздействовала
на
поступки
потребителей,
в
результате
чего
уменьшился
объем
потребления.
Такое
отрицательное
влияние
заметно
наблюдается
в туризме,
общественном
питании,
транспорте
и
розничной
продаже.
Экономические
потери в
туристической
области
только за
золотую
туристическую
первомайскую
неделю
составили
20 и более
млрд.
юаней (1$= 8,2771
юаня).
Поступления
от
туризма в
этом году
будут
сокращены
на 100 млрд.
юаней.
Общественное
питание
тоже было
подвергнуто
тяжелому
удару.
Возьмем
пример с
мая
текущего
года,
объем
розничной
продажи в
общественном
питании
составил
35,86 млрд.
юаней и
уменьшился
на 15,5% по
сравнению
с
аналогичным
показателем,
исключая
провинции
Хэйлунцзян,
Гуйчжоу и
Цинхай,
где
несколько
вырос, но
во всех
других
провинциях
и районах
явился
минусовым
ростом. В
особенности
в Шаньси,
Хэбэе и
Пекине
уменьшился
на 55,7%, 48,6% и 39,7%
соответственно.
По оценке,
общий
объем
розничной
продажи
потребительских
товаров
во втором
квартале
увеличился
на 6,3%, но
уменьшился
на 3
процента
по
сравнению
с первым
кварталом
текущего
года и на 2,7
процента
стал
меньше по
сравнению
с
аналогичным
периодом
прошлого
года. По
приблизительному
подсчету,
к концу
второго
квартала
объем
потребления
уменьшился
на 46 млрд.
юаней.
Рассмотрев
положение
в апреле и
мае, как
воздействовали
события SARS
на
экономическую
ситуацию,
мы увидим,
что на
экспорт и
инвестиции
воздействие
было
незначительным.
ВВП во
втором
квартале
возрос
примерно
на 6,5%.
Событие,
связанные
с SARS
поставили
некоторые
индустрии
в
состояние
рецессии
или
застоя и
сделало
без этого
суровую
ситуацию
трудоустройства
более
суровой.
SARS как
одно из
новых
эпидемических
заболеваний
с сильной
вероятностью
заражения
оказывал
заметное
влияние
на
трудоемкие
отрасли
производства,
в
частности
сервис. По
предварительной
оценке, в
этом году
в туризме,
общественном
питании и
гражданском
флоте
будет
наблюдаться
минусовый
рост
порядка 20%.
Такие
отрасли,
как
бизнес,
торговля,
водный и
сухопутный
транспорт,
тоже
подвергнуты
кратковременному
штурму.
Производство
продукции
таких
отраслей
будет в
большей
степени
сокращаться.
Кроме
того,
будет
усиливаться
прессинг
трудоустройства.
В
последние
годы
общественное
питание,
туризм и
торговля
создают
новые
рабочие
места,
являясь
одними из
главных
каналов
нерегулярного
трудоустройства.
Многие из
частных и
индивидуальных
предпринимателей
при
начале
своей
предпринимательской
деятельности
впервые
выбирают
эти
отрасли,
что
ослабляет
прессинг,
вызванный
в
результате
урегулирования
производственной
структуры
и
уменьшения
из года в
год
количества
рабочих
мест.
Скажем, в 2002
г. в
госпредприятиях
и
госаппаратах
нашей
страны
количество
рабочих
мест
уменьшилось
1810 тыс. по
сравнению
с
предыдущим
годом, а в
частном и
индивидуальном
секторах
увеличилось
на 6090 тыс.
рабочих
мест. В
настоящей
стадии
ситуация
трудоустройства
в нашей
стране
становится
все
суровее и
суровее:
во-первых,
наращивание
новой
рабочей
силы
находится
на новом
высоком
уровне;
во-вторых,
от
урегулирования
производственной
структуры
увеличивается
безработица
(неотложно
требуется
сократить
большое
количество
излишних
сельских
тружеников,
непрерывно
увеличивается
число
освобожденного
со службы
персонала);
в-третьих,
увеличивается
число
выпускников
вузов и
профессиональных
учебных
заведений
(количество
их
возросло
более чем
на 40%
против
прошлого
года). Для
того
чтобы
справиться
с SARS,
вышеуказанные
отрасли, в
частности
многие из
предприятий
общественного
питания,
мелкие и
средние
торгово-коммерческие
предприятия,
прекратили
свою
деятельность
и уволили
работников.
Тем более,
целая
группа
малорентабельных
и
хронически
убыточных
предприятий
обанкротилась.
Все это
временно
усилило
прессинг
трудоустройства.
Кроме
того,
временно
крестьяне
потеряли
много
возможностей
найти
рабочее
место в
несельскохозяйственном
секторе.
Нам
известно,
отрасль
бытовых
услуг,
подвергнутая
сильному
штурму SARS,
является
важным
каналом
занятости
для
крестьян,
т.е. важным
источником
увеличения
доходов
крестьян.
Возьмем
пример
провинцию
Аньхуй. В 2002
г. на долю
зарплаты
приходилось
99,5%
прироста
чистого
дохода у
крестьян,
а на долю
зарплаты,
полученной
от
постоянной
или
временной
работы на
месте
своего
временного
жительства,
приходилось
73,22% общего
объема
зарплат.
Следует
отметить,
что
уменьшение
занятости
крестьян
не только
снизило
доходы
крестьян,
зарабатывающих
на жизнь в
городах и
поселках
городского
типа, но и
образовало
прессинг
на
социальную
стабильность.
Непосредственное
влияние SARS
на
экономику
в
основном
сказалось
во втором
квартале,
а во
втором
полугодии
влияние
будет
постепенно
уменьшаться
Два
важных
фактора
заставило
непосредственное
влияние в
основном
сосредоточиться
во 2-ом
квартале:
во-первых,
SARS
является
чисто
внешним
кризисом.
История
свидетельствует,
что
внешний
кризис
нанесет
длительный,
иногда
даже
смертельный
удар
только
тогда,
когда он
тесно
сочетается
с
серьезным
внутренним
кризисом,
заметным
или
скрытым. А
в
настоящее
время
экономика
нашей
страны
имеет
внутреннюю
энергию и
сохраняет
хорошую
динамику
развития.
Поэтому
штурм SARS
только
был
временным
и в
частичных
пределах,
его
отрицательное
влияние
лишь
вызвало
временное
колебание
нашей
экономики
и не будет
изменять
среднюю и
длительную
тенденцию
развития;
во-вторых,
SARS давно
уже
сдержан,
его
распространение
пресечено,
что
превысило
ожидание
всего
общества
и вселило
в людей
уверенность
пойти на
потребление.
Таким
образом,
продолжительность
влияния SARS
сократилась,
сила
влияния
постепенно
ослабляется.
Влияние
SARS на
экономику
нашей
страны во
2-ом
полугодии
будет
заметно
ослабевать.
В 3-ьем
квартале
осталось
определенное
воздействие,
в 4-ом
квартале
экономика
нашей
страны
будет в
основном
нормально
действовать.
Отрицательное
влияние SARS
на
экономический
рост во 2-ом
полугодии
будет
ощущаться
в
следующем:
(1) Хотя
распространение
SARS было
пресечено
во всей
стране,
однако 3-ий
квартал
еще
оставался
под
остаточным
влиянием.
В
отношении
экспорта
влияние SARS
запаздывает
на
один-два
квартала.
Пассивное
влияние
на
экспорт
сосредоточенно
проявляется
в 3-ьем
квартале.
В апреле и
мае объем
экспорта
возрос на
33,3 и 37,3%
соответственно.
И экспорт
почти не
был
подвергнут
влиянию SARS.
Но мы
хорошо
знаем, что
влияние SARS
неизбежно
скажется
на
экспорте,
только
относительно
запоздает.
События
11-го
сентября,
рецессия
в
американской
экономике,
Иракская
война, SARS и
пр. все
это
увеличивает
неопределенность
экономического
роста.
Ввиду
того, что
во 2-ом
квартале
количество
заказов, в
частности
заграничных
заказов,
значительно
уменьшилось,
в 3-ьем
квартале
объем
экспорта
будет
заметно
падать.
Следует
подчеркнуть,
что
причина
снижения
экспорта
в
следующих
кварталах
состоит
не только
в одном SARS,
более
важная
причина,
может
быть,
заключается
в
постепенном
уменьшении
эффекта
вступления
в ВТО. Тут
нет
ничего
удивительного.
Однако,
некоторые
страны
используют
события,
связанные
с SARS, в
качестве
торгового
барьера
для
ограничения
ввоза из
нашей
страны, из
чего мы
должны
пойти на
необходимые
ответные
меры.
События,
связанные
с SARS, будут в
определенное
время
(может
быть, в
течение
одного
года)
оказывать
большое
влияние
на
экспорт
сельскохозяйственной
продукции,
но доля
экспорта
с/х
продукции
очень
мала,
поэтому
влияние
на
сельское
хозяйство
в целом
тоже
будет
мало, а под
серьезным
влиянием
будут
находиться
только те
районы,
которые в
большей
степени
опираются
на
экспорт
с/х
продукции.
SARS тоже
будет
оказывать
запаздывающее
влияние
на
промышленность,
но такое
влияние
будет
относительно
незначительно;
(2) В 3-ьем
даже в 4-ом
квартале
для
туристической
индустрии
все еще
сохранится
остаточное
влияние.
Внутренний
туризм
восстанавливается
сравнительно
быстро, а
въездной
туризм
более
замедленно.
Пассивное
влияние SARS
на туризм,
по оценке,
будет
продолжаться
около
одного
года,
другим
словом,
туристическая
отрасль
полностью
восстановиться
сможет
только
через
один год; (3)
Кроме
потребления,
связывающегося
с
туризмом,
потребление
будет
нормально
возрастать
в 3-ьем
квартале.
Предполагается,
к концу
3-ьего
квартала
общий
объем
розничной
продажи
потребительских
товаров
будет
возрастать
примерно
на 8,5%, к
концу 4-го
квартала
9%.
Имеется
и
положительное
влияние SARS
на
экономику
нашей
страны,
кратковременное
и
длительное
Кратковременное
положительное
влияние
проявляется
в
следующем:
События,
связанные
с SARS,
стимулировали
наращивание
спроса на
особо
определенные
изделия. В
апреле и
мае, когда
бушевала
эпидемия
SARS, объем
реализации
китайских
и
европейских
лекарств,
стерилизационных,
моющих и
санитарно-гигиенических
средств в
больших
размерах
увеличился.
SARS
стимулировал
и
потребление
легковых
автомобилей.
Под
влиянием
SARS спрос на
электронизацию
коммерческой
деятельности,
услуги по
телекоммуникациям,
спортивно-оздоровительную
продукцию
и др.
заметно
вырос.
Среднее
и
длительное
положительное
влияние
проявляется
в
следующем:
Не все
кризисы
бывают
опасными.
Человек
вырастает
в
процессе
бесчисленных
кризисов.
Важно, что
мы должны
стоять
лицом к
кризисам.
С одной
стороны,
стремиться
к
снижению
пассивного
влияния
кризиса
на
экономику
и
общество,
с другой
стороны
извлечь
уроки из
кризиса,
провести
преобразование
нерациональной
социально-экономической
структуры
и системы,
отыскать
пути
борьбы с
возможным
более
серьезным
кризисом.
Перевод
Ван
Цзуцина
|